也许正如新能源汽车普及率不高的现状一样，很多人也不了解北京市在发展新能源汽车方面已经形成“一园两基地”的布局，这其中包括昌平新能源汽车设计制造产业基地、房山高端现代制造业产业基地和北京新能源汽车科技产业园。三个基地分别代表着北汽福田、长安汽车和北京汽车在新能源领域的研发制造实力。在逐渐完善的基础设施和运营机制下，电动汽车零污染、低噪声、加速性能好、怠速零油耗等优势逐渐显现，电动汽车正在快步走来。
只识弯弓射大雕 北京坚持做好纯电动车
在刚刚结束的2013中国国际新能源汽车产业发展与合作论坛暨项目洽谈会上，北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如指出，北京在新能源汽车推广示范当中，始终坚持以纯电驱动的方针不变，以整车企业为龙头，三大电(电池、电机、电控)、三小电(电助力、电转向、电空调)协同发展。目前，北京电动大巴具有完整、成熟的大客车平台技术，实现涵盖8米到18米的车型，具有年产5千辆生产能力，充分利用国内外的市场和技术合作，已经在国内外有很好的销售。
“在电动轿车方面，政府积极组织、推动以北汽等相关整车企业为龙头，政、产、学、研、用协同创新，共同发展的格局，北汽先后开发出了北京牌的A0级轿车、B级轿车。在区域出租领域，北汽E150经过几年出租运营，成为北京运行时间最长、运行总里程最长的车型之一。”陈贵如说。2011年，首批50辆电动汽车在延庆上路，这是北京推动远郊区县电动出租车的起点，由于注册在远郊区县的出租车大部分都在城区运营，远郊区县的市民出行成为一大难题。区域电动出租车的出现，有效挤压了黑车生存空间，促进良性交通秩序和环境，同时，也解决了远郊区县百姓出行和就业问题，因此，各区县对电动出租车的积极性很高。在2011年延庆电动出租车投运的基础上，北京又陆续在房山、昌平、大兴、怀柔、平谷、密云、通州、顺义、门头沟等所有远郊区县开展了区域电动出租车示范运营，基本实现“全覆盖、上规模、可持续”，其中部分区县预计年内实现月度盈亏平衡。截止到2013年7月，北京市区域电动出租车运营总里程超过2000万公里，预计年底区域电动出租车将达到1600辆，成为国内规模最大的电动出租车示范运营城市。
从产业布局来看，北京以整车企业为龙头，涵盖了动力电池、电机等环节，初步形成了车型较为齐全、产业链完整、技术领先、产能较大的三大产业聚集地。陈贵如表示，以北汽福田新能源汽车设计制造产业基地、长安汽车高端现代制造产业基地、北汽大型新能源汽车科技产业园，这三大基地带动了北京整体新能源汽车产业的发展。整车产能达到7万辆，电池产能达到5.7亿瓦时，电机产能达到7万套以上，形成了整体的新能源汽车产业链，新能源汽车企业达到90家以上，年产值30亿元以上。
从总体示范效果来看，一是制度相对健全，北京在国家相关部委支持下，形成了自己的新能源汽车相关制度、措施和标准;二是涉及的领域比较全，在公交、环卫、出租等相关公共领域推广的示范力度比较大，示范规模比较大，投入了纯电动车将近5千辆;三是以政府为主导、以龙头企业为载体，进行市场化运营。
稳扎稳打 打造完善的基础设施 实现首都全覆盖
随着环境治理的压力以及消费者对于新能源汽车需求的不断增长，充换电站、电桩等基础设施建设，成为整个产业发展需要打通的下一环节。 9月16日，位于朝阳区四惠电动公交车充换电站正式投入运营。作为四惠交通枢纽的配套设施，主要服务于长安街沿线及四惠周边地区的电动公交车辆，最多可满足160辆电动车换电需求，每年可减少二氧化碳排放1.08万吨，有力推动了“绿色出行”理念的示范传播，全面助力首都清洁空气行动。
在基础设施方面，陈贵如表示，北京市新能源汽车充、换电基础设施主要以换电和充电相结合、集中与分布相结合、慢充与快充相结合、有线与无线相结合的方式同步建设。目前已建成5座大中型充、如电站，像高安屯，北土城以及四惠充、换电站。其中高安屯是目前北京最大的纯电动汽车充、换电站。该站总冲量1080千瓦，可同时为1104块电池充电，单日最大可满足400辆环卫车及乘用车现场换电需求，还可为周边电池更换站进行配送。站内设有四条换电流水线，八个换电工位和一个乘用车电池配送工位，预留了电池公交车换电工位，年累计服务能力14.6万车次。另外北京将陆续完成七家豁子、机场等充、换电站建设，满足公共领域的纯电动车示范运行。除此之外，在市区主要办公场所、大型公共停车场及加油站也将规划研究部署智能充电网络。2013年年内，北京市将在经过筛选的12个园区逐个进行充电桩安装、纯电动汽车驻场、车辆租赁运营、充电桩对外开放服务等工作。随后还将推广至公共场所、大型社区、4S店、售电窗口以及P+R大型公共交通枢纽。
据了解，北京地区目前已建成电动汽车充换电站64座，服务网络覆盖北京市所有区县。从服务对象分类，包括公交换电站、出租车充电站、环卫车充电站、乘用车充电站和综合车站5类站点，充电桩共计1115台，可满足3000余辆电动汽车的充换电需求。截至今年8月底，充电服务网络已为1648辆电动汽车提供充电服务28.85万次，充电量1076.8万千瓦时，服务的车辆行驶里程达1667.2万公里，实现二氧化碳终端减排7404吨。其中，电动公交车充换电站提供换电服务6.03 万次，充电量626.1万千瓦时，服务的电动公交车行驶里程达308.7万公里，实现二氧化碳终端减排3248吨。
根据《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，预计到2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应用规模将达到20万辆。国网北京市电力公司也将在市政府和国家电网公司部署下，以防治PM2.5污染为重点，积极参与编制《北京市电动汽车智能充换电服务网络发展规划》，继续加大充换电服务网络建设，全面满足全市各类电动汽车充换电需求，为有效改善全市空气质量发挥作用。
循序渐进 以电动汽车租赁为突破口
今年5月20日，“电动北京伙伴计划”在清华科技园启动，标志着北京市新能源汽车正式向私人消费领域推广，首批16辆北汽E150Eev纯电动汽车，在当天就被租赁一空，为纯电动车在租赁行业奠定了很好的基础。9月10日“电动北京 伙伴计划”校园行在北京理工大学启动，30辆纯电动车为北理工的教职员工提供绿色出行，下一步将在交通大学、清华大学以及其他高校、科技园区陆续开展，力争到2017年实现“双百工程”，即全市100个科技园区、100个高校实现全覆盖，建成校园电动汽车共享租赁网络，提高电动车的使用效率。
“电动北京 伙伴计划”，联合了电力部门、车辆运营单位、充电桩厂商和科技园区物业等单位，打通了电动汽车使用的整个环节，通过让市民亲身试驾体验，逐渐“青睐”，到愿意购买电动汽车，借此破冰私人消费市场，让电动汽车成为市民出行的伙伴。北京易卡先锋信息技术有限责任公司总经理战静静指出，电动汽车的推广是一个持续进行的用户体验活动，将按照市场化机制要求，加强充电网建设，与传统租赁行业龙头合作，建立传统租赁渠道，扩大电动汽车租赁范围，力争在未来3年内逐步完善基础设施的网络。
“在已建成充、换电站基础上，结合充电桩建设的分布区域出租充电桩，同时积极鼓励共享租赁充电车位对外开放，实施错时停车，白天服务于租赁，晚上服务于周边居民，力争实现资源的最大化应用。借力区域出租租赁，加快充电桩网络建设，在我市正在规划布局公共场合的充电设施基础上，打造一个5公里区域范围的充电网络。”陈贵如说。
模式问题 推广电动汽车应理顺机制
北京理工大学电动汽车工程实验室主任、博士生导师林程指出，模式问题是北京市现在面临的电动汽车推广的一个重要难题，理顺机制，让车和基础设施以及运行模式充分结合起来，才能真正使电动车走出困境，得到真正的应用。
“电动汽车近几年的示范运行有大量经验和教训，电动汽车运行本身的问题已经不多，但是如何和充电站对接，和基础设施对接的问题较大。不光是北京，很多城市都是充电站自我运行，车自我运行，两方面没有做对接工作，导致技术标准不一样。充电站的建设和整车厂的沟通，或者倒过来说车的研发单位和城建方面的沟通也不够，导致很多充电桩建成之后无法运行，这是目前存在的最大的问题。”林程说。
林程进一步指出，很多城市有电动汽车电池快换的方案，但由于上述原因，实现不了快换，退回来又在整车上充电，但整车充电又导致充电时间过长，影响运营。用户怨声载道，认为车跑不远，电池有问题，质量有问题，其实是模式有问题。这也是北京市现在面临的电动汽车推广的又一个难题。
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